Sortir des dépendances, le défi énergétique européen

La consommation d’énergie dans l’Union européenne 

Production et consommation d’énergie dans l' UE : l’état des lieux 

Avant d’explorer les objectifs, il est important de comprendre quelles productions et infrastructures sont déjà disponibles eu Europe. « On ne peut pas faire table rase, on a une industrie qui existe déjà. (…) Il faut à la fois faire attention aux besoins de compétitivité de l’industrie telle qu’elle existe aujourd’hui, et en même temps, investir dans l’industrie du futur », soulignait Andreas Rüdinger, ingénieur de l’Institut du développement durable et des relations internationales lors de la conférence Building Beyond 2026 de VINCI¹.  

En effet, les derniers chiffres de l’Agence internationale de l’énergie (AIE)² nous enseignent que les énergies fossiles sont encore majoritaires concernant la production globale d’énergie sur le continent : en 2025, une majorité de l’énergie consommée est issue d’énergies fossiles, dont 97 % est importée³.  

En effet, dans l’Union européenne n’existe aucune production de pétrole ou de gaz naturel. Les plus gros producteurs sont, pour le pétrole, les États-Unis suivis de l’Arabie saoudite, de la Russie, du Canada, de la Chine, puis de l’Iran⁴. Quant au gaz naturel, il provient principalement de Russie, d’Iran, du Qatar, des États-Unis et du Turkménistan. Les fortes tensions géopolitiques entre l’UE et la Russie, en raison de la guerre en Ukraine depuis 2022, ont poussé l’UE à sanctionner la Russie en réduisant sa part d’importations de pétrole et de gaz russes.  

Les importations sont donc passées de 25,8 % en 2021 à 2,2 % en 2025. Pourtant, ces sanctions sont difficiles à maintenir, compte tenu de la forte dépendance du continent aux énergies fossiles et à de nouvelles tensions géopolitiques survenues ailleurs dans le monde, notamment en Iran. Par conséquent, en 2026, les importations de gaz naturel liquéfié russe dans l’UE auraient fortement augmenté⁵. Tant que la dépendance aux énergies fossiles subsiste, l’indépendance énergétique de l’Union européenne est mise à mal.   

L’électricité représente environ 22 % de la consommation finale totale d’énergie en UE. Bien que la production électrique, notamment d’origine éolienne et solaire, se poursuive et dépasse pour la première fois en 2025 celle créée à partir des combustibles fossiles⁶, l’Union ne peut changer ses infrastructures et approvisionnements en énergie qu’à l’aide d’investissements de temps long. Les mobilités en particulier dépendent encore du pétrole. Il est ainsi nécessaire pour l’Europe de continuer de produire et stocker l’énergie produite sur son territoire, tout en poursuivant le travail d’électrification des usages

Des consommations énergétiques variées d’un pays à l’autre 

D’un pays européen à l’autre, le mix énergétique varie largement⁷. Chypre, par exemple, utilise 55,6 % de produits pétroliers, contre 22,3 % pour la Finlande. La consommation d’électricité atteint 40,9 % à Malte, mais seulement 15 % en Lettonie.  

Zoom sur la production d’électricité 

Si on se concentre sur la production d’électricité, là encore chaque pays a ses spécificités. On remarque que l’électricité à Malte est tirée à 85 % des produits pétroliers, contre 0,5 % en Suède. Le nucléaire génère plus de 67 % de l’électricité en France, mais est absent du mix énergétique de nombreux pays européens – y compris de l’Allemagne, qui a fait le choix de sortir du nucléaire en 2011 et a définitivement cessé d’en produire en 2022⁹. Quant aux énergies renouvelables, elles représentent la quasi-totalité du mix électrique du Luxembourg (91,2 % en tout, l’éolien en tête avec 31 % de la production électrique), contre 16,9 % de l’électricité produite en République tchèque¹⁰.  

Des politiques énergétiques différentes 

Le rôle de l’Union européenne dans la politique énergétique des états 

Bien que chaque État européen soit libre de choisir sa propre politique énergétique, depuis la création de l’UE dans les années 1950, l’énergie a fait partie des domaines de coopération entre les États membres. Le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) prévoit notamment de garantir le fonctionnement du marché de l’énergie, d’assurer la sécurité de l’approvisionnement énergétique, de promouvoir l’efficacité énergétique et les économies d’énergie ainsi que le développement des énergies renouvelables, et d’assurer l’interconnexion des réseaux énergétiques¹¹.  

Le pacte vert pour l’Europe, lancé en 2019 par l’UE, vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre de moitié d’ici 2030, et à atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2050. Parmi les mesures qui ont été prises afin d’atteindre ces objectifs, le plan REPowerEU vise spécifiquement à réduire la dépendance aux combustibles fossiles dans l’UE et à diversifier l’approvisionnement. Autre mesure, le système d’échange de quotas d’émission de l’UE exige des pollueurs qu’ils paient pour leurs émissions de gaz à effet de serre. Ce dernier a généré plus de 200 milliards d’euros de recettes, qui ont permis de financer les fonds verts et sociaux de l’Union¹².  

L’importance de l’acceptabilité des mesures et énergies, d’un pays à l’autre 

Chaque pays européen possède ses particularités et son histoire, qui lui sont propres. Ainsi, certains États ont fait le choix de miser sur l’énergie nucléaire, comme la France, contrairement à d’autres, comme l’Allemagne, qui ont préféré s’en éloigner. Les sensibilités et l’opinion publique sur les différents types d’énergie varient grandement d’un pays à l’autre, soulignait Sarah Jilibret-Schabram, directrice de l’Office franco-allemand pour la transition énergétique, lors de la conférence Building Beyond 2026 de Leonard¹³ : elle indiquait qu’il est facile en Allemagne d’installer d’énormes éoliennes, tandis qu’elles sont plus difficiles à être acceptées en France. D’un autre côté, la population allemande a mis plus de temps à accepter de remplacer les chaudières par des pompes à chaleur, ce qui est venu plus naturellement aux Français.  

De multiples leviers pour atteindre la souveraineté énergétique 

Afin de réussir la transition vers une souveraineté énergétique, l’Europe doit produire plus d’énergie de manière autonome, si possible décarbonée, renforcer les réseaux électriques, électrifier les usages, notamment les transports et le chauffage, et décarboner l’industrie. Zoom sur certains de ces leviers.  

Renforcer les réseaux électriques, un défi immense 

La montée de l’électrification des usages, surtout en multipliant les sources d’énergie renouvelable intermittentes comme l’éolien ou le solaire, ne pourra pas fonctionner sans renforcer le réseau électrique à l’échelle européenne comme nationale¹⁵. En France, le plan du Réseau de transport de l’électricité (RTE)¹⁶ prévoit d’ici 2040 de renouveler l’ensemble du réseau et de l’adapter au changement climatique (fortes chaleurs, crues…), de raccorder les nouveaux consommateurs et les nouvelles installations de production bas carbone, mais aussi de renforcer le réseau national à très haute tension pour la première fois depuis plus de trente ans.    

Transformer les usages, notamment dans le domaine de la mobilité 

La souveraineté énergétique du continent passe par la baisse de la dépendance au pétrole. L’Accord de Paris sur le climat prévoit une disparition progressive de la vente de véhicules thermiques neufs au sein de l’UE. À l’heure actuelle déjà, les ventes de voitures électriques s’accélèrent, souvent aidées par des incitations des États membres. Dans le même temps, les bornes de recharge se multiplient sur les territoires – on en recense 2,5 millions, dont 168 000 ouvertes au public uniquement sur le territoire français¹⁷ !  

Bonne nouvelle : même les poids lourds peuvent désormais passer à l’électricité. S’ils coûtent encore deux à trois fois plus cher que leur équivalent thermique¹⁸ et ne représentent encore qu’une très petite part du marché, leur consommation d’énergie est moins élevée et les transporteurs peuvent rester compétitifs, à condition d’optimiser les temps de charge. D’ailleurs, ils pourront bientôt se recharger en roulant sur l’autoroute. Lors d’une première mondiale, sur l’A10 (réseau VINCI Autoroutes/VINCI Concessions), un poids lourd électrique a pu se recharger grâce à une recharge dynamique par induction. 

VINCI Autoroutes, en tant que concessionnaire autoroutier, a su équiper rapidement les 180 aires de services gérées sur l’ensemble du réseau français et poursuit le déploiement sur une quarantaine d’aires de repos supplémentaires¹⁹.   

Bien que les solutions existent déjà pour retrouver plus de souveraineté énergétique en Europe, il reste énormément d’efforts à fournir pour poursuivre leur mise en œuvre. Il s’agit de restructurer et de réhabiliter en profondeur des infrastructures en place depuis de nombreuses années sur le continent, des stations-service aux réseaux électriques, en passant par le cœur de nombreuses industries et logements. Pour qu’une opération d’une telle envergure puisse fonctionner, les investissements doivent être massifs. Les États européens doivent poursuivre la réglementation pour limiter les émissions de gaz à effet de serre tout en soutenant les industries et les particuliers qui se tournent volontairement vers des solutions énergétiques plus vertes et autonomes.

Sources :

¹ Andréas Rüdinger, IDDRI : table ronde « Géopolitique des énergies : l’Europe sous tensions », Building Beyond 2026, VINCI – https://www.youtube.com/watch?v=8G7z_KBDrb8

² AEI : « How is energy used in Europe ? » – https://www.iea.org/regions/europe/energy-mix#how-is-energy-used-in-europe

 ³ Conseil européen : « D’où provient le pétrole de l’UE ? » – https://www.consilium.europa.eu/fr/infographics/where-does-the-eu-get-its-oil-from/

⁴ BBC Afrique : Les 10 plus grands pays producteurs de pétrole au monde, https://www.bbc.com/afrique/articles/cgk0z1zd3emo

⁵ Les Échos : « Malgré les sanctions, l’UE n’a jamais importé autant de gaz russe depuis le début de la guerre en Ukraine » – https://www.lesechos.fr/industrie-services/energie-environnement/malgre-les-sanctions-lue-na-jamais-importe-autant-de-gaz-russe-depuis-le-debut-de-la-guerre-en-ukraine-2231354

⁶ Connaissance des énergies : « Mix électrique de l’UE : un “point de basculement” en 2025 » – https://www.connaissancedesenergies.org/mix-electrique-de-lue-un-point-de-basculement-en-2025

 ⁷ VINCI : « Œuvrer pour un monde durable » (document d’enregistrement universel 2025), p. 10 – https://www.vinci.com/publi/vinci/vinci-document-enregistrement-universel-2025.pdf

  ⁸ Eurostat : « Energy in Europe », 2026 edition –https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/energy-2026#energy-consumption

 ⁹ Les Echos : « L’Allemagne ferme ses derniers réacteurs nucléaires » – https://www.lesechos.fr/industrie-services/energie-environnement/lallemagne-ferme-ses-derniers-reacteurs-nucleaires-1375755

¹⁰ Eurostat : « Energy in Europe », 2026 edition – https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/energy-2026#energy-consumption

¹¹ Toute l’Europe.eu : « L’énergie dans l’Union européenne » – https://www.touteleurope.eu/environnement/l-enegie-dans-l-union-europeenne/

¹² Commission européenne : « Le pacte vert pour l’Europe » – https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_fr

 ¹³ Sarah Jilibret-Schabram : table ronde « Géopolitique des énergies : l’Europe sous tensions », Building Beyond 2026, VINCI – https://www.youtube.com/watch?v=8G7z_KBDrb8

 ¹⁴ Isabelle Spiegel : table ronde « Géopolitique des énergies : l’Europe sous tensions », Building Beyond 2026, VINCI – https://www.youtube.com/watch?v=8G7z_KBDrb8

 ¹⁵ eMag VINCI : « Transport de l’énergie renouvelable : le défi du réseau pour une transition réussie » – https://www.vinci.com/emag/transport-de-lenergie-renouvelable-le-defi-du-reseau-pour-une-transition-reussie

 ¹⁶ RTE : « RTE présente les grandes orientations de sa stratégie de transformation du réseau de transport d’électricité à l’horizon 2040 » – https://www.rte-france.com/actualites/plan-strategique-developpement-reseau-transport-electricite-horizon-2040

¹⁷ Gouvernement : « Les bornes de recharge se déploient sur le territoire » – https://www.economie.gouv.fr/actualites/les-bornes-de-recharge-se-deploient-sur-le-territoire

¹⁸ Direction générale des entreprises : « Électrification des poids lourds : recommandations pour prendre en compte les enjeux de prévention des risques dans l’électrification des entrepôts logistiques » – https://www.entreprises.gouv.fr/la-dge/actualites/electrification-des-poids-lourds-recommandations-pour-prendre-en-compte-les

 ¹⁹ eMag VINCI : « La mobilité électrique trace sa route » – https://www.vinci.com/emag/la-mobilite-electrique-trace-sa-route

 ²⁰ Wikipédia : « Véhicule électrique en Europe » – https://fr.wikipedia.org/wiki/V%C3%A9hicule_%C3%A9lectrique_en_Europe

  ²¹ Isabelle Spiegel : table ronde « Géopolitique des énergies : l’Europe sous tensions », Building Beyond 2026, VINCI – https://www.youtube.com/watch?v=8G7z_KBDrb8